Årsregnskap
Molde kommunes regnskap føres etter kommunale regnskapsprinsipper nedfelt i kommunelovens § 48 og regnskapsforskriftens § 7. Anordningsprinsippet gjelder i kommunal sektor og betyr at all tilgang og bruk av midler i løpet av året, som vedrører kommunens virksomhet, skal fremgå av driftsregnskapet eller investeringsregnskapet.
Driftsregnskapet viser driftsutgifter og driftsinntekter i kommunen og regnskapsresultatet for året. Investeringsregnskapet viser kommunens utgifter i forbindelse med investeringer og utlån med videre, samt hvordan disse er finansiert.
Kommunens driftsregnskap viser årlige avskrivninger som er årlige kostnader som følge av forbruk av aktiverte driftsmidler. Avskrivningene påvirker kommunens brutto driftsresultat, men blir nullet ut slik at netto driftsresultat er upåvirket av denne kostnaden. Netto driftsresultat i kommunen er derimot belastet med årets avdrag (minsteavdrag) som er utgiften relatert til forbruk av aktiverte driftsmidler som skal påvirke kommunens driftsresultat, etter gjeldende regnskapsregler. Årsaken til at avskrivningene blir vist i regnskapet, er blant annet at beslutningstakere og regnskapsbrukere skal kunne vurdere denne i forhold til kommunens driftsresultat og avdragsutgifter.
Videre er regnskapet ført etter bruttoprinsippet. Det betyr at det ikke er gjort fradrag i inntekter for tilhørende utgifter og/eller fradrag i utgifter for tilhørende inntekter. Dette betyr at aktiviteten i kommunen kommer frem med riktig beløp.
I balanseregnskapet er anleggsmidler definert som eiendeler bestemt til varig eie eller bruk for kommunen. Andre eiendeler er omløpsmidler. Anleggsmidler som har en begrenset levetid, blir avskrevet hvert år. I kommunal sektor blir lineære avskrivninger brukt. Denne metoden innebærer at avskrivningsgrunnlaget blir fordelt likt over avskrivningstiden. De årlige avskrivningene blir dermed like store for det enkelte driftsmiddel. Avskrivningene starter året etter at anleggsmidlet er tatt i bruk.
Regnskapsresultatet
Molde kommunes regnskap for 2017 avsluttes med et udisponert regnskapsmessig mindreforbruk på 22,8 mill. kroner. I tillegg ble det avsatt, i tråd med revidert budsjett, 7,6 mill. kroner til disposisjonsfond av årets inntekter. Regnskapsresultatet ble da reelt sett 30,4 mill. kroner i 2017. Dette er 31,6 mill. kroner bedre enn hva prognosene i økonomirapporteringen per utgangen av oktober tilsa. Netto driftsresultat viser et overskudd på 74,4 mill. kroner mot et budsjettert overskudd på 6,8 mill. kroner, en forbedring på 67,6 mill. kroner. Det er to spesielle forhold som påvirker netto driftsresultat i 2017. For det første inngår fellesnemda for nye Molde kommune i kommunens regnskap for første gang. Tilskuddet til engangskostnader, som skal brukes frem til 2020, bidrar til å øke netto driftsresultat med 32,7 mill. kroner i 2017. Videre er regnskapet til Romsdal Regionråd (ROR) tatt inn i regnskapet til Molde kommune i 2017. Dette øker netto driftsresultat med 5,1 mill. kroner. Korrigert for dette blir netto driftsresultat 36,6 mill. kroner.
Interne finanstransaksjoner viser en forverring i forhold til revidert budsjett på 44,8 mill. kroner. Hovedforklaringen til dette er at inntektene til ROR og fellesnemda er å anse som bundet for kommunen og at dette alene medfører en økt avsetning til bundne fond med 37,8 mill. kroner. Etter interne finanstransaksjoner blir netto udisponert regnskapsmessig mindreforbruk på 22,8 mill. kroner. Dette er etter at overskuddet fra 2016 på 59,2 mill. kroner er inntektsført og avsatt til disposisjonsfond og at budsjettert avsetning av årets inntekter på 7,6 mill. kroner også er satt av til disposisjonsfond. Samlet avsetning til disposisjonsfond kom på 66,8 mill. kroner i 2017 og kommunens disposisjonsfond er ved utgangen av 2017 på 107,0 mill. kroner.
I tjenesteproduksjonen fikk avdelinger og enheter et samlet merforbruk på 8,5 mill. kroner. Dette tilsvarer et merforbruk på 0,6 pst. Innenfor dette relativt lave merforbruket er det stor variasjon i resultatene mellom enhetene. De klart største positive avviket finnes innenfor stab med et samlet mindreforbruk på 11,5 mill. kroner. Men også barnehageområdet, helsetjenesten, teknisk og kultur har mindreforbruk. Innenfor pleie og omsorg og tiltak funksjonshemmede var merforbruket størst med henholdsvis 13,5 mill. kroner og 10,2 mill. kroner. Også skoleområdet og familie- og sosialtjenesteområdet fikk et merforbruk samlet sett.
Det udisponerte regnskapsmessige mindreforbruket på 22,8 mill. kroner skyldes et positivt resultat på finansområdet. Innenfor området er det både positive og negative resultat på ulike poster.
De største avvikene i forhold til budsjett på finansområdet er som følger:
reduserte avdragsutgifter | 12,3 mill. kroner |
økt inntektsutjevning | 10,4 mill. kroner |
reduserte renteutgifter | 4,3 mill. kroner |
eiendomsskatt | 2,1 mill. kroner |
ekstern finansforvaltning | 1,5 mill. kroner |
lokale skjønnsmidler | 1,4 mill. kroner |
pensjonskostnad | -2,3 mill. kroner |
toppfinansieringsordningen | -2,0 mill. kroner |
Det største positive avviket skyldes reduserte avdragsutgifter. Dette ble også varslet i økonomirapporteringen per oktober. Hovedårsaken til avviket er at Molde kommune har endret modell for beregning av minsteavdrag i forbindelse med årsavslutningen i 2016. Budsjett 2017 var basert på gammel modell, men det har vært klart at ny modell også skulle benyttes i 2017. Videre ble inntektsutjevningen 10,4 mill. kroner høyere enn budsjettert. Utover høsten kom det signal om at skatteinngangen i landet ville bli bedre enn forutsatt. Siden økningen i egne skatteinntekter ikke var så stor som i resten av landet, var det forventning om at inntektsutjevningen vil gi et positivt resultat for året. Helt på tampen av året kom det også inn økt inntektsutjevning slik at den endte ut 10,4 mill. kroner over budsjett. Inntektsutjevningen inngår i posten rammetilskudd. På denne posten fikk kommunen også 1,4 mill. kroner mer i lokale skjønnsmidler slik at posten rammetilskudd ble 11,8 mill. kroner bedre enn budsjettert.
I budsjettet for 2017 var det forutsatt en gjennomsnittlig rente på 1,75 pst. Gjennomsnittlig oppnådd rente på innlån ble kun på 1,3 pst. i 2017, noe som førte til reduserte renteutgifter på 4,3 mill. kroner. Også den eksterne finansforvaltningen bidro til det positive resultatet med en merinntekt på 1,5 mill. kroner i forhold til budsjett. Det var varslet og forventet et positivt resultat på denne posten, men det ble noe høyere enn forutsatt i økonomirapporten per oktober. Også eiendomsskatten ble 2,1 mill. kroner høyere enn budsjettert. Promillen ble justert ned i forhold til oppjustering av taksten slik at eiendomsskatten ikke skulle øke for den enkelte eiendom. Merinntekten må dermed skyldes at økningen i antall boliger og eiendommer ble større enn forutsatt i budsjettet.
Det var kun to poster innenfor finansområdet som fikk et negativt avvik av en viss størrelse. Pensjonskostnaden ble 2,3 mill. kroner større enn det som lå i revidert budsjett. Denne budsjettposten ble betydelig redusert i budsjettrevisjonen i 2017. Også toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester fikk et negativt avvik med en mindreinntekt på 2,0 mill. kroner. Det er flere forhold som påvirker avviket på denne inntektsposten, og endelig tilskudd blir ikke klart før etter at regnskapet er avlagt. Det er tatt hensyn til økt innslagspunkt, men den største årsaken til det negative avviket er at Helsedirektoratet har kommet med presiseringer som har skjerpet inn hva som kan tas med i refusjonsgrunnlaget. Forøvrig forekommer det flere positive og negative avvik som er av mer beskjeden karakter. Samlet sett bidrar finansområdet med å bedre resultatet med hele 31,3 mill. kroner.
Det er anbefalt at netto driftsresultat bør utgjøre 1,75 pst. av brutto driftsinntekter over tid. For Molde kommune utgjør netto driftsresultats andel av brutto driftsinntekter 3,5 pst. i 2017 (4,7 pst. i 2016 og 3,1 pst. i 2015). Korrigeres regnskapet for fellesnemda og ROR blir netto driftsresultat 1,76 pst. av brutto driftsinntekter som er lik anbefalt resultat over tid. Netto driftsresultat, korrigert for bruk av og avsetning til bundne fond, viser slik utvikling.
Avsluttende kommentar
For tredje år på rad har Molde kommune oppnådd et positivt netto driftsresultat og et udisponert mindreforbruk. Det er svært gledelig, men har også vært nødvendig. Faren for innmelding i ROBEK forsvant i 2016 etter et svært godt resultat det året. Men kommunen har også noen forpliktelser inn mot nye Molde kommune, nedfelt i intensjonsavtalen. De tre kommunene skal minimum være i balanse når ny kommune dannes og den nye kommunen skal som minimum ha et netto driftsresultat på 2,0 pst. økende til 3,0 pst. på lengre sikt, samt ha et langsiktig mål om et disposisjonsfond på minimum 5,0 pst. av brutto driftsinntekter. Molde kommune har ved utgangen av 2017 et disposisjonsfond på 5,0 pst. Dette tilsvarer 107,0 mill. kroner og er bygd opp over de tre siste årene etter at disposisjonsfondet har vært tilnærmet tomt siden 2012. En formidabel, men nødvendig snuoperasjon er gjennomført over de siste tre årene.
Det har gjennom året vært utarbeid prognoser som synliggjorde at budsjettert avsetning til disposisjonsfondet måtte reduseres som følge av forventet merforbruk. Prognosene har stadig forbedret seg gjennom året ved at forventede strykninger ble redusert, men seinest i oktober var prognosen at 8,7 mill. kroner av budsjettert avsetning til disposisjonsfond måtte strykes. Da er det svært gledelig at regnskapet viser at budsjetterte avsetninger i sin helhet kunne settes av til disposisjonsfond og at det i tillegg er et udisponert mindreforbruk.
I tillegg til at det aller meste på finansområdet gikk i positiv retning, og da særlig på slutten av året, var det også en svært positiv utvikling i enhetene på slutten av året. I økonomirapporten per oktober var det varslet en prognose på 19,7 mill. kroner i merforbruk på enhetene. Regnskapet viser at merforbruket ble mer enn halvert sammenlignet med siste prognose. Dette bidro også til at resultatet ble kraftig forbedret de siste månedene av året. Selv om det er et merforbruk på 8,5 mill. kroner på enhetene i 2017, etter to år med mindreforbruk, er det samlet sett fremdeles en god kontroll på tjenesteproduksjonen. Merforbruket tilsvarer et avvik på 0,6 pst. i forhold til budsjett og er i så måte relativt lite. Men utfordringen variere mellom enhetene og er store for enkelte enheter.
Selv om rammetrekkene fra 2015 og 2016 ble tilbakeført i 2017 og at noen enheter og områder ble styrket ytterligere i budsjettet for 2017, var det fremdeles en stramhet i enheters og avdelingers budsjetter. Denne stramheten ligger også til grunn for budsjettrammene for 2018 og økonomiplanen frem til 2021. Krav eller forventning til effektivisering vil vedvare for kommunesektoren i årene som kommer. Bakgrunnen er at statens inntekter fra olje- og gassektoren ikke forventes å kunne bidra til den samme økningen i økonomisk handlingsrom i statsbudsjettene i årene fremover, slik det har gjort i mange år. Samtidig står nasjonen og kommunene overfor en eldrebølge som vil gi et økt behov for kommunale tjenester. Videre er det et ønske om å stadig levere bedre tjenester innenfor alle tjenesteområder. For å klare dette vil det være behov for effektivisering av tjenesteproduksjonen fremover, både for å håndtere økt etterspørsel og for å kunne bedre kvaliteten på de kommunale tjenestene innenfor stramme kommunebudsjetter.
Terje Tveeikrem Sæter
fungerende økonomisjef
Driftsregnskapet
Note | Regnskap 2017 | Revidert budsjett 2017 | Regnskap 2016 | Regnskap 2015 | Budsjett 2018 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Driftsinntekter | ||||||
Brukerbetalinger | 89 731 | 84 941 | 86 239 | 83 123 | 88 548 | |
Andre salgs- og leieinntekter | 98 130 | 91 885 | 87 196 | 85 019 | 96 186 | |
Overføringer med krav til motytelse | 322 580 | 232 753 | 329 228 | 299 842 | 261 365 | |
Rammetilskudd | 604 166 | 592 363 | 567 160 | 545 333 | 613 091 | |
Andre statlige overføringer | 155 212 | 116 951 | 106 899 | 88 496 | 103 886 | |
Andre overføringer | 6 030 | 1 100 | 2 320 | 4 207 | 1 420 | |
Skatt på inntekt og formue | 749 627 | 749 083 | 721 890 | 684 093 | 786 437 | |
Eiendomsskatt | 95 461 | 93 311 | 93 224 | 84 900 | 94 023 | |
Andre direkte og indirekte skatter | 29 | 20 | 29 | 29 | 20 | |
Sum driftsinntekter | 2 120 967 | 1 962 407 | 1 994 185 | 1 875 043 | 2 044 976 | |
Driftsutgifter | ||||||
Lønnsutgifter | 1 092 471 | 1 080 318 | 1 041 010 | 998 438 | 1 107 606 | |
Sosiale utgifter | 4 | 273 499 | 278 679 | 256 159 | 250 135 | 292 735 |
Kjøp av varer og tj. som inngår i tj. produksjonen | 296 703 | 253 306 | 246 106 | 214 288 | 274 318 | |
Kjøp av tjenester som erstatter tj. produksjon | 219 954 | 204 512 | 199 587 | 178 271 | 227 901 | |
Overføringer | 188 264 | 163 482 | 185 733 | 173 215 | 175 908 | |
Avskrivninger | 12 | 33 452 | 32 070 | 32 068 | 30 765 | - |
Fordelte utgifter | -99 447 | -118 444 | -107 718 | -84 079 | -123 350 | |
Sum driftsutgifter | 2 004 896 | 1 893 923 | 1 852 945 | 1 761 032 | 1 955 118 | |
Brutto driftsresultat | 116 071 | 68 484 | 141 240 | 114 011 | 89 858 | |
Finansinntekter | ||||||
Renteinntekter, utbytte og eieruttak | 13 169 | 12 122 | 10 491 | 15 252 | 10 315 | |
Gevinst på finansielle instrumenter (omløpsmidler) | 5 802 | 4 320 | 4 866 | - | 1 840 | |
Mottatte avdrag på utlån | 150 | 470 | 237 | 513 | 500 | |
Sum eksterne finansinntekter | 19 122 | 16 912 | 15 594 | 15 765 | 12 655 | |
Finansutgifter | ||||||
Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter | 31 920 | 36 225 | 30 527 | 33 254 | 33 384 | |
Tap på finansielle instrumenter | - | - | - | 1 643 | - | |
Avdragsutgifter | 13 | 62 076 | 74 340 | 63 758 | 67 141 | 67 931 |
Utlån | 250 | 150 | 197 | 445 | 150 | |
Sum eksterne finansutgifter | 94 246 | 110 715 | 94 482 | 102 483 | 101 465 | |
Resultat eksterne finanstransaksjoner | 75 124 | 93 803 | 78 888 | 86 718 | 88 810 | |
Motpost avskrivninger | 33 452 | 32 070 | 32 068 | 30 765 | - | |
Netto driftsresultat | 74 399 | 6 751 | 94 420 | 58 057 | 1 048 | |
Interne finanstransaksjoner | ||||||
Bruk av tidligere års mindreforbruk | 59 248 | 59 248 | 37 055 | - | - | |
Bruk av disposisjonsfond | 9 | - | - | - | - | - |
Bruk av bundne fond | 9 | 8 823 | 834 | 9 478 | 7 953 | 17 422 |
Sum bruk av avsetninger | 68 071 | 60 082 | 46 533 | 7 953 | 17 422 | |
Overført til investeringsregnskapet | - | - | 789 | - | - | |
Dekning av tidligere års regnskapsmessig merforbruk | - | - | 36 880 | 19 872 | - | |
Avsetninger til disposisjonsfond | 9 | 66 813 | 66 813 | 37 055 | 3 100 | 18 063 |
Avsetninger til bundne fond | 9 | 52 818 | 20 | 6 980 | 5 983 | 407 |
Sum avsetninger | 119 632 | 66 833 | 81 704 | 28 955 | 18 470 | |
Regnskapsmessig mer-/mindreforbruk | 22 838 | - | 59 248 | 37 055 | - |
Regnskapsskjema 1A - drift
Regnskap 2017 | Revidert budsjett 2017 | Opprinnelig budsjett 2017 | Regnskap 2016 | Regnskap 2015 | Budsjett 2018 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Skatt på inntekt og formue | 749 627 | 749 083 | 751 770 | 721 890 | 684 093 | 786 437 |
Ordinært rammetilskudd | 604 166 | 592 363 | 585 794 | 567 160 | 545 333 | 613 091 |
Skatt på eiendom | 95 461 | 93 311 | 93 311 | 93 224 | 84 900 | 94 023 |
Andre direkte eller indirekte skatter | 29 | 20 | 20 | 29 | 29 | 20 |
Andre generelle statstilskudd | 155 212 | 116 951 | 113 552 | 106 899 | 88 496 | 103 886 |
Sum frie disponible inntekter | 1 604 496 | 1 551 728 | 1 544 447 | 1 489 201 | 1 402 851 | 1 597 457 |
Renteinntekter og utbytte | 13 169 | 12 122 | 12 122 | 10 491 | 15 252 | 10 315 |
Gevinst fiansielle instrumenter | 5 802 | 4 320 | 1 660 | 4 866 | - | 1 840 |
Renteutg., provisjoner og andre fin. utg. | 31 920 | 36 225 | 36 225 | 30 527 | 33 254 | 33 384 |
Tap på finansielle instrumenter | - | - | - | - | 1 643 | - |
Avdrag på lån | 62 076 | 74 340 | 74 340 | 63 758 | 67 140 | 67 931 |
Netto finansinnt./utg. | -75 025 | -94 123 | -96 783 | -78 929 | -86 785 | -89 160 |
Til dekning av tidligere regnsk. m. merforbruk | - | - | - | 36 880 | 19 872 | - |
Til ubundne avsetninger | 66 813 | 66 813 | 22 744 | 37 055 | 3 100 | 18 063 |
Til bundne avsetninger | 52 818 | 20 | 20 | 36 | 5 983 | 407 |
Bruk av tidl. års mindreforbruk | 59 248 | 59 248 | - | 37 055 | - | - |
Bruk av ubundne avsetninger | - | - | - | - | - | - |
Bruk av bundne avsetninger | 8 823 | 834 | 834 | - | 7 953 | 17 422 |
Netto avsetninger | -51 561 | -6 751 | -21 930 | -36 916 | -21 002 | -1 048 |
Overført til investeringsregnskapet | - | - | - | - | - | - |
Til fordeling drift | 1 477 910 | 1 450 854 | 1 425 734 | 1 373 357 | 1 295 064 | 1 507 249 |
Sum fordelt til drift (fra skjema 1B) | 1 455 072 | 1 450 854 | 1 425 734 | 1 314 109 | 1 258 009 | 1 507 249 |
Regnskapsmessig mer-/mindreforbruk | 22 838 | - | - | 59 248 | 37 055 | - |
Regnskapsskjema 1B – drift
Regnskap 2017 | Revidert budsjett 2017 | Regnskap 2016 | Regnskap 2015 | Budsjett 2018 | |
---|---|---|---|---|---|
Rådmannen | 7 317 | 11 758 | 5 956 | - | 14 468 |
Plan- og utviklingsavdelingen | 19 861 | 22 854 | 18 660 | 18 283 | 24 384 |
Driftsavdelingen | 8 765 | 8 977 | 7 949 | 44 825 | 10 377 |
Personal- og organisasjonsavdelingen | 55 476 | 58 535 | 51 752 | 19 869 | 62 486 |
Økonomiavdelingen | 17 459 | 18 274 | 16 105 | 10 974 | 18 587 |
Informasjons- og serviceavdelingen | - | - | - | 3 756 | - |
Fellesområdet skole | 3 989 | 6 041 | 4 198 | 5 783 | 9 836 |
Kvam skole | 15 265 | 15 243 | 14 818 | 15 084 | 15 034 |
Sellanrå skole | 26 894 | 26 862 | 25 142 | 24 476 | 26 967 |
Langmyra skole | 34 943 | 35 691 | 32 679 | 31 235 | 36 383 |
Nordbyen skole | 21 518 | 21 755 | 21 390 | 21 088 | 21 648 |
Kviltorp skole | 34 232 | 35 257 | 32 328 | 31 579 | 35 860 |
Kleive oppvekstsenter | 11 204 | 11 313 | 9 935 | 9 067 | 11 661 |
Bolsøya skole | 7 439 | 7 049 | 6 478 | 6 908 | 6 943 |
Vågsetra barne- og ungdomsskole | 22 954 | 22 842 | 20 683 | 19 820 | 23 195 |
Sekken oppvekstsenter | 4 631 | 4 856 | 4 255 | 4 471 | 4 762 |
Bekkevoll ungdomsskole | 33 535 | 31 996 | 32 123 | 31 540 | 31 697 |
Bergmo ungdomsskole | 23 754 | 22 935 | 23 181 | 22 880 | 23 838 |
Skjevik barne- og ungdomsskole | 21 345 | 19 399 | 19 172 | 19 271 | 19 624 |
Molde voksenopplæringssenter | 10 579 | 9 617 | 7 216 | 8 172 | 9 566 |
Fellesområdet barnehage | 126 326 | 125 442 | 122 688 | 106 453 | 131 013 |
Hauglegda og Øvre Bergmo barnehager | 14 169 | 14 249 | 12 791 | 11 844 | 13 875 |
Hatlelia barnehage | 8 772 | 8 930 | 8 389 | 9 017 | 9 632 |
Kvam og St. Sunniva barnehager | 12 564 | 12 552 | 11 600 | 11 288 | 11 760 |
Hjelset barnehage | 9 357 | 10 025 | 8 989 | 9 039 | 9 417 |
Barnas Hus barnehage | 10 011 | 9 871 | 9 459 | 10 267 | 8 798 |
Langmyra og Banehaugen barnehager | 6 767 | 7 105 | 5 644 | 5 455 | 6 341 |
Lillekollen barnehage | 11 470 | 12 821 | 11 148 | 12 602 | 11 583 |
Barneverntjenesten | 31 459 | 33 269 | 28 813 | 32 693 | 33 592 |
Sosialtjenesten NAV Molde | 35 063 | 33 433 | 31 398 | 30 051 | 35 193 |
Flyktningtjenesten | 94 949 | 94 927 | 74 349 | 55 069 | 81 054 |
Ressurstjenesten | 36 231 | 35 120 | 8 722 | 9 159 | 41 457 |
Helsetjenesten | 76 232 | 78 646 | 90 552 | 62 423 | 77 960 |
Fellesområdet pleie og omsorg | -24 272 | -26 484 | -32 933 | -23 871 | -22 801 |
Glomstua omsorgssenter | 114 020 | 106 479 | 108 539 | 117 618 | 109 858 |
Kirkebakken omsorgssenter | 48 027 | 45 056 | 53 019 | 56 020 | 44 050 |
Råkhaugen omsorgssenter | 53 958 | 53 545 | 51 257 | 44 952 | 58 358 |
Bergmo omsorgssenter | 64 366 | 64 507 | 64 030 | 73 770 | 64 976 |
Røbekk omsorgssenter | - | - | - | 1 478 | - |
Kleive og Skåla omsorgssenter | 63 525 | 63 041 | 61 176 | - | 64 864 |
Kleive omsorgssenter | - | - | - | 37 904 | - |
Skåla omsorgssenter | - | - | - | 23 528 | - |
Tiltak funksjonshemmede | 182 862 | 172 600 | 167 673 | 151 875 | 195 424 |
Brann- og redningstjenesten | 22 754 | 21 737 | 20 478 | 21 922 | 22 070 |
Byggesak og geodata | 984 | 1 536 | -854 | -919 | 934 |
Molde bydrift | 11 438 | 13 513 | 8 881 | 8 573 | 13 306 |
Kulturtjenesten | 34 551 | 34 942 | 35 138 | 33 582 | 36 078 |
Kulturskolen | 9 108 | 9 270 | 8 659 | 8 750 | 8 504 |
Netto utgift avdelinger/enheter | 1 435 851 | 1 427 386 | 1 323 625 | 1 269 623 | 1 474 612 |
Avstemming mot skjema 1A - drift* | 19 222 | 23 468 | -9 516 | -11 614 | 32 637 |
Sum fordelt til drift | 1 455 072 | 1 450 854 | 1 314 109 | 1 258 009 | 1 507 249 |
Investeringsregnskapet
Note | Regnskap 2017 | Revidert budsjett 2017 | Regnskap 2016 | Regnskap 2015 | Budsjett 2018 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Inntekter | ||||||
Salg av driftsmidler og fast eiendom | 5 307 | 1 975 | 3 290 | 3 719 | 3 760 | |
Andre salgsinntekter | 74 | - | 192 | 45 | - | |
Overføringer med krav til motytelse | 6 559 | 6 966 | 8 742 | 17 157 | 26 484 | |
Kompensasjon for merverdiavgift | 8 396 | 20 748 | 5 917 | 8 891 | 37 180 | |
Renteinntekter og utbytte | 6 | - | - | - | - | |
Sum inntekter | 20 343 | 29 689 | 18 140 | 29 813 | 67 424 | |
Utgifter | ||||||
Kjøp av varer og tjenester som inngår i tjenesteproduksjon | 52 595 | 142 675 | 34 853 | 42 292 | 293 610 | |
Overføringer | 15 384 | 29 921 | 6 349 | 8 693 | 47 180 | |
Renteutgifter, provisjoner og andre finans utgifter | 1 403 | - | 1 714 | 1 632 | - | |
Sum utgifter | 69 382 | 172 596 | 42 916 | 52 617 | 340 790 | |
Finanstransaksjoner | ||||||
Avdragsutgifter | 16 | 17 652 | - | 13 756 | 14 063 | - |
Utlån | 36 298 | 75 000 | 34 077 | 27 392 | - | |
Kjøp av aksjer og andeler | 8 | 1 067 | 800 | 1 304 | 778 | 1 100 |
Dekning av tidligere års udekket | 1 717 | - | 25 301 | 2 687 | - | |
Avsetninger til ubundne investeringsfond | 9 | 3 297 | - | 879 | 328 | - |
Avsetninger til bundne fond | 61 | - | - | 159 | - | |
Sum finanstransaksjoner | 60 093 | 75 800 | 75 318 | 45 407 | 1 100 | |
Finansieringsbehov | 109 133 | 218 707 | 100 094 | 68 211 | 274 466 | |
Dekket slik: | ||||||
Bruk av lån | 87 163 | 217 907 | 81 584 | 45 930 | 273 366 | |
Salg av aksjer og andeler | 8 | 2 500 | - | 82 | - | - |
Mottatte avdrag på utlån | 18 402 | - | 14 475 | 13 844 | - | |
Overføringer fra driftsregnskapet | - | - | 789 | - | - | |
Bruk av tidligere års udisponert | - | - | 1 750 | - | - | |
Bruk av ubundne investeringsfond | 9 | 1 067 | 800 | 1 304 | 8 278 | 1 100 |
Bruk av bundne fond | 9 | - | - | 110 | 159 | - |
Sum finansiering | 109 133 | 218 707 | 100 094 | 68 211 | 274 466 | |
Udekket/udisponert | - | - | - | - | - |
Regnskapsskjema 2A - investering
Regnskap 2017 | Revidert budsjett 2017 | Opprinnelig budsjett 2017 | Regnskap 2016 | Regnskap 2015 | Budsjett 2018 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Investeringer i anleggsmidler | 69 382 | 172 596 | 168 672 | 42 916 | 52 617 | 340 790 |
Utlån og forskutteringer | 36 298 | 75 000 | 75 000 | 34 077 | 27 392 | - |
Aksjer, andeler og innskudd | 1 067 | 800 | 800 | 1 304 | 778 | 1 100 |
Avdrag på lån | 17 652 | - | - | 13 756 | 14 063 | - |
Dekning av tidligere års udekket | 1 717 | - | - | 25 301 | 2 687 | - |
Avsetninger | 3 358 | - | - | 879 | 487 | - |
Årets finansieringsbehov | 129 475 | 248 396 | 244 472 | 118 234 | 98 023 | 341 890 |
Finansiert slik: | ||||||
Bruk av lånemidler | 87 163 | 217 907 | 215 312 | 81 584 | 45 930 | 273 366 |
Inntekter fra salg av anleggsmidler | 7 807 | 1 975 | 1 280 | 3 372 | 3 719 | 3 760 |
Tilskudd til investeringer | - | - | - | - | - | - |
Kompensasjon for merverdiavgift | 8 396 | 20 748 | 20 114 | 5 917 | 8 891 | 37 180 |
Mottatte avdrag på lån og refusjoner | 24 961 | 6 966 | 6 966 | 23 217 | 31 001 | 26 484 |
Andre inntekter | 80 | - | - | 192 | 45 | - |
Sum ekstern finansiering | 128 408 | 247 596 | 243 672 | 114 281 | 89 586 | 340 790 |
Overført fra driftsregnskapet | - | - | - | 789 | - | - |
Bruk av tidligere års udisponert | - | - | - | 1 750 | - | - |
Bruk av avsetninger | 1 067 | 800 | 800 | 1 414 | 8 437 | 1 100 |
Sum finansiering | 129 475 | 248 396 | 244 472 | 118 234 | 98 023 | 341 890 |
Udekket/udisponert | - | - | - | - | - | - |
Regnskapsskjema 2B - investering
Regnskapsskjema 2B spesifiserer «investeringer i anleggsmidler» fra regnskapsskjema 2A ned på prosjektnivå i tråd med revidert budsjett. Regnskapsskjema 2B spesifiserer kun utgiftsbevilgningen fra regnskapsskjema 2A, det vil si bruttobevilgning til det enkelte prosjekt. Finansiering, herunder blant annet ekstern finansiering av det enkelte prosjekt, er dermed ikke synliggjort i regnskapsskjema 2B. Egne regler for finansiering av investeringer i kirkelig fellesråd, gjør at disse skal inkluderes i kommunens skjema 2B.
De enkelte investeringsprosjekt er kommentert under den respektive enheten. Samlet sett viser skjema 2B at det i 2017 er brukt 103,2 mill. kroner mindre til investeringer i Molde kommune enn det som var bevilget i revidert budsjett. Dette skyldes i hovedsak forsinket fremdrift og da spesielt for investeringsprosjektene Sjøfronten trinn 1 og tomtefelt til boliger.
Det er 10 investeringsprosjekt som har merforbruk, de fleste med små beløp. De to største merforbrukene er på prosjektene skogsbilveg og diverse erverv og tiltak.
Prosjekt | Regnskap 2017 | Revidert budsjett 2017 | Avvik | |
---|---|---|---|---|
Plan- og utviklingsavdelingen | 27 152 | 112 250 | 85 098 | |
Brann – utvikling området brannstasjon og havneterminal | 1040 | - | 500 | 500 |
Diverse erverv og tiltak | 4004 | 1 910 | 1 000 | -910 |
Flytting av øvingsanlegg | 1039 | - | 1 000 | 1 000 |
Infrastruktur Bolsøya | 1037 | 106 | 1 000 | 894 |
Opparbeidelse av tomtefelt boliger | 4001 | 10 458 | 55 000 | 44 542 |
Opparbeidelse tomtefelt næring | 4003 | - | 1 000 | 1 000 |
Sentrumstiltak | 4005 | - | 250 | 250 |
Sjøfronten 1 (Storkaia–Torget) | 1122 | 7 036 | 42 500 | 35 464 |
Sjøfronten 3 (Brunvoll–Elvemoloen) | 1100 | 5 654 | 10 000 | 4 346 |
Skogsbilvei | 1151 | 1 988 | - | -1 988 |
Personal- og organisasjonsavdelingen | 13 022 | 20 017 | 6 995 | |
IKT-investeringer Molde kommune | 1036 | 3 481 | 5 000 | 1 519 |
ROR-IKT – fellesinvesteringer | 9260 | 9 541 | 14 817 | 5 276 |
Skranke og sikkerhet servicetorget | 1400 | - | 200 | 200 |
Skole | 2 021 | - | -2 021 | |
iPad-prosjektet | 2000 | 2 021 | - | -2 021 |
Helsetjenesten | 496 | 500 | 4 | |
Nye elbiler | 3193 | 496 | 500 | 4 |
Pleie og omsorg | 2 247 | 4 965 | 2 718 | |
Bergmo omsorgssenter – nedkjølingsskap | 3056 | 322 | 300 | -22 |
Digitale trygghetsalarmer | 1038 | 1 150 | 1 382 | 232 |
Glomstua omsorgssenter – kjøkken | 3055 | 252 | 1 058 | 806 |
Kirkebakken omsorgssenter – oppgradering vaskeri | 3703 | - | 625 | 625 |
Råkhaugen omsorgssenter – inventar | 3702 | 523 | 500 | -23 |
Skåla omsorgssenter – ny dagsenterbuss | 3704 | - | 1 100 | 1 100 |
Brann- og redningstjenesten | 2 224 | 2 305 | 81 | |
Bygningsmessig vedlikehold | 4133 | 506 | 600 | 94 |
Ny tjenestebil | 4135 | 728 | 695 | -33 |
RIUA – diverse utstyr | 4170 | 790 | 810 | 20 |
Utskiftning treningsutstyr | 4134 | 200 | 200 | - |
Byggesak og geodata | 451 | 2 956 | 2 505 | |
GPS-kikkert | 4332 | 245 | 250 | 5 |
Ny tjenestebil | 4333 | 206 | 206 | - |
Skanning av byggesaksarkiv | 4330 | - | 2 500 | 2 500 |
Molde bydrift | 13 571 | 18 630 | 5 059 | |
Biler og maskiner | 4016 | 524 | 2 000 | 1 476 |
Biler og maskiner – park | 8000 | 1 170 | 1 100 | -70 |
Kommunale veger | 4011 | 6 964 | 7 400 | 436 |
Langåsvegen | 4999 | 250 | 1 100 | 850 |
Parkering – lysarmatur parkeringshuset | 4855 | 285 | 280 | -5 |
Parkering – ny bil | 8001 | - | 300 | 300 |
Parkering – nye brannporter parkeringshuset | 8002 | 95 | 100 | 5 |
Parkering – reasfaltering parkeringshuset | 8003 | 286 | 300 | 14 |
Replanting av trær i Storgata | 8004 | - | 100 | 100 |
Trafikksikring | 4012 | 446 | 750 | 304 |
Trafikksikring – Eikrem | 8005 | - | 1 000 | 1 000 |
Trafikksikring – Moldelivegen | 4770 | - | 700 | 700 |
Utskifting HQL-armatur | 4717 | 1 948 | 2 000 | 52 |
Veg- og gatelys | 4013 | 1 603 | 1 500 | -103 |
Kulturtjenesten | 1 178 | 1 500 | 322 | |
Infotavler, skilting turområder | 5558 | - | 200 | 200 |
Maskinelt utstyr – idrett | 5522 | 1 000 | 1 000 | - |
Turstier i moldemarka | 5556 | 177 | 300 | 123 |
Kulturskolen | 261 | 300 | 39 | |
El varebil | 5351 | 261 | 300 | 39 |
Kirkelig fellesråd | 6 729 | 9 173 | 2 444 | |
Gravplassutvidelser | 5609 | 5 556 | 8 000 | 2 444 |
Molde domkirke – rømningsvei | 5020 | 173 | 173 | - |
Veg og parkeringsplass nytt menighetshus Røbekk | 5022 | 1 000 | 1 000 | - |
Fellesområdet | 31 | - | -31 | |
Overføring av justeringsrett merverdiavgift | 9500 | 31 | - | -31 |
Sum | 69 382 | 172 596 | 103 214 | |
Investeringer i anleggsmidler fra skjema 2A | 69 382 | 172 596 | 103 214 |
Balansen
Note | Regnskap 2017 | Regnskap 2016 | Regnskap 2015 | |
---|---|---|---|---|
EIENDELER | ||||
Anleggsmidler | 3 273 362 | 3 113 382 | 3 030 483 | |
Faste eiendommer og anlegg | 12 | 595 331 | 578 522 | 570 191 |
Utstyr, maskiner og transportmidler | 12 | 76 974 | 77 195 | 78 149 |
Utlån | 151 364 | 134 981 | 115 464 | |
Aksjer og andeler | 8 | 178 247 | 179 780 | 179 639 |
Pensjonsmidler | 4 | 2 271 446 | 2 142 904 | 2 087 039 |
Omløpsmidler | 746 062 | 688 427 | 666 159 | |
Kortsiktige fordringer | 2, 6 | 23 511 | 12 185 | -137 524 |
Premieavvik | 4 | 152 395 | 155 177 | 142 589 |
Obligasjoner | 92 001 | 86 199 | 81 333 | |
Kasse, postgiro, bankinnskudd | 478 155 | 434 866 | 579 762 | |
Sum eiendeler | 4 019 424 | 3 801 808 | 3 696 642 | |
EGENKAPITAL OG GJELD | ||||
Egenkapital | 446 276 | 349 532 | 235 992 | |
Disposisjonsfond | 9 | 106 968 | 40 155 | 3 100 |
Bundne driftsfond | 9 | 59 233 | 14 683 | 17 217 |
Ubundne investeringsfond | 9 | 93 910 | 91 680 | 92 106 |
Bundne investeringsfond | 9 | 2 784 | 3 161 | 3 235 |
Endring i regnskapsprinsipp som påvirker arbeidskapital drift | 15 | -10 576 | -10 576 | -10 576 |
Endring i regnskapsprinsipp som påvirker arbeidskapital investeringer | 15 | 557 | 557 | 557 |
Regnskapsmessig merforbruk | - | - | -36 880 | |
Regnskapsmessig mindreforbruk | 22 838 | 59 248 | 37 055 | |
Udisponert i investeringsregnskap | - | - | 1 750 | |
Udekket i investeringsregnskap | -500 | -2 217 | -27 518 | |
Kapitalkonto | 17 | 171 062 | 152 840 | 155 946 |
Langsiktig gjeld | 3 284 396 | 3 181 600 | 3 189 495 | |
Pensjonsforpliktelser | 4 | 2 501 793 | 2 412 873 | 2 369 660 |
Ihendehaverobligasjonslån | 2, 17 | 639 067 | 654 675 | 494 646 |
Sertifikatlån | 2, 17 | - | - | 220 400 |
Andre lån | 2, 17 | 143 535 | 114 051 | 104 789 |
Kortsiktig gjeld | 288 752 | 270 676 | 271 155 | |
Annen kortsiktig gjeld | 6 | 268 680 | 249 293 | 249 669 |
Premieavvik | 4 | 20 072 | 21 384 | 21 486 |
Sum egenkapital og gjeld | 4 019 424 | 3 801 808 | 3 696 642 | |
MEMORIAKONTI | ||||
Memoriakonto | 221 460 | 224 116 | 340 727 | |
Ubrukte lånemidler | 182 095 | 221 058 | 314 959 | |
Andre memoriakonti | 39 365 | 3 058 | 25 768 | |
Motkonto til memoriakontiene | -221 460 | -224 116 | -340 727 |
Note 1
Molde kommunes organisering
Molde kommunes regnskap synliggjør alle aktiviteter i kommunal regi samtidig som det beskriver omfanget av tjenesteproduksjonen som er satt bort til andre.
Kommunen har ved årsskiftet fire kommunale foretak som ikke er tatt inn i kommunens regnskapstall. Disse er Molde Vann og Avløp KF, Molde Havnevesen KF, Molde Eiendom KF og Moldebadet KF som alle presenterer egne regnskaper for kommunestyret. I note 10 til regnskapet for 2017 er hovedtall for alle disse virksomhetene presentert samlet for konsernet.
I note 8 er hovedtall for kommunens fire heleide aksjeselskaper også presentert. Det gjelder Molde Kino AS, Gotfred Lies plass 1 AS, Gotfred Lies plass 1 Omsorgsboliger AS og Romsdal Parkering AS.
Nytt av året er at Romsdal Regionråd (ROR), Romsdal interkommunale utvalg mot akutt forurensing (RIUA) og Dagligvarehandelens kulturfond inngår i Molde kommunes regnskap. I note 7 er hovedtall for ROR og RIUA presentert.
Innledningsvis i årsrapporten er det laget en oppstilling som viser alle foretak, interkommunale samarbeid og interkommunale selskap der Molde kommune er deltaker.
Note 2
Vesentlige transaksjoner i regnskapet
Ved etablering av Molde kommunale pensjonskasse ble rådhuset lagt inn som en del av kommunens innskutte egenkapital. Belastningen av husleie ble første året ført som premieavvik i balansen, som senere ville bli dekket ved avsetning til og bruk av premiefond. Dette premieavviket på 12,0 mill. kroner er utgiftsført i regnskapet for 2017.
Inntekter og utgifter i fellesnemda for nye Molde kommune inngår i kommunens regnskap for 2017. Fellesnemda har mottatt tilskudd til engangskostnader i 2017 på 35,9 mill. kroner. Dette tilskuddet skal dekke engangsutgifter i hele perioden frem til sammenslåingen. Dette tilskuddet er årsaken til at inntektsposten andre statlige overføringer øker betydelig i 2017. Dette tilskuddet er bundet for Molde kommune og medfører en netto avsetning til bundne fond på 32,7 mill. kroner i 2017. Note 14 viser hovedtallene til fellesnemda for nye Molde kommune.
Romsdal Regionråd (ROR) er en intresseorganisasjon. Det er uklart hvordan dette skal håndteres i kommunale regnskaper, men etter dialog med revisjonen har Molde kommune tatt ROR inn i kommunens regnskap som om det var et interkommunalt samarbeid uten eget regnskap. Dette øker netto driftsresultat med 5,1 mill. kroner og avsetning til bundne fond med 5,9 mill. kroner. Note 7 viser hovedtall for ROR.
Molde kommune har per 31. desember 2017 plassert 92,0 mill. kroner til forvaltning hos Pareto Asset Management AS. Per 31. desember 2017 fremkommer en urealisert gevinst på 5,8 mill. kroner. Denne gevinsten er inntektsført i regnskapet for 2017.
I 2017 ble det tapsført 2,7 mill. kroner knyttet til utestående refusjonskrav på refusjon sykepenger for perioden 2005–2016. Det har over år vært knyttet usikkerhet til fordringen på sykelønnsrefusjon i kommunens balanse. Tidligere års restanser er nå avklart og ryddet opp i.
Kommunen balanseførte utgifter tilsvarende 3,2 mill. kroner i 2016 knyttet til uenigheten med helseforetaket vedrørende utskrivningsklare pasienter og manglende epikriser. Saken var oppe i sentral tvisteløsningsnemd i 2017, hvor Molde kommune fikk medhold. I 2017 har kommunen bedt om kreditnota for ytterligere 1,8 mill. kroner, slik at samlet beløp er oppe i 5,0 mill. kroner. Helseforetaket har ennå ikke sendt kreditnota.
Prinsippene eller metoden for beregning av minsteavdrag ble endret i 2016 og kommunen benytter nå en såkalt vektet modell. Budsjettet for 2017 ble i utgangspunktet beregnet etter tidligere brukt modell, men hovedprinsippet er at kommunens regnskap skal belastes med minsteavdrag. Avdragsutgiftene er redusert med 12,3 mill. kroner i forhold til budsjett. Det vises til egen note om minsteavdrag (note 13).
Renteutgifter og avdrag på gjeld knyttet til formålsbygg som er overtatt av Molde Eiendom KF er bokført og budsjettert i Molde kommunes regnskap.
Note 3
Note 3A - Anskaffelse og anvendelse av midler
Regnskap 2017 | Rev. budsjett 2017 | Opprinnelig budsjett 2017 | Regnskap 2016 | Regnskap 2015 | Budsjett 2018 | |
---|---|---|---|---|---|---|
ANSKAFFELSE AV MIDLER | ||||||
Inntekter driftsdel (kontoklasse 1) | 2 120 967 | 1 962 407 | 1 963 171 | 1 994 185 | 1 875 043 | 2 044 976 |
Inntekter investeringsdel (kontoklasse 0) | 20 337 | 29 689 | 28 360 | 18 140 | 29 813 | 67 424 |
Innbetalinger ved eksterne finanstransaksjoner | 127 193 | 234 819 | 229 564 | 111 736 | 75 539 | 286 021 |
Sum anskaffelse av midler | 2 268 497 | 2 226 915 | 2 221 095 | 2 124 061 | 1 980 394 | 2 398 421 |
ANVENDELSE AV MIDLER | ||||||
Utgifter driftsdel (kontoklasse 1) | 1 971 444 | 1 861 853 | 1 844 778 | 1 820 877 | 1 730 267 | 1 955 118 |
Utgifter investeringsdel (kontoklasse 0) | 67 979 | 172 596 | 168 672 | 41 202 | 50 985 | 340 790 |
Utbetaling ved eksterne finanstransaksjoner | 150 667 | 186 515 | 186 515 | 145 335 | 146 347 | 102 565 |
Sum anvendelse av midler | 2 190 090 | 2 220 964 | 2 199 965 | 2 007 414 | 1 927 600 | 2 398 473 |
Anskaffelse - anvendelse av midler | 78 407 | 5 951 | 21 130 | 116 647 | 52 794 | -52 |
Endring i ubrukte lånemidler | -38 963 | - | -93 901 | 37 835 | - | |
Endring i arbeidskapital | 39 444 | 5 951 | 21 130 | 22 746 | 90 629 | -52 |
AVSETNINGER OG BRUK AV AVSETNINGER | ||||||
Avsetninger | 147 545 | 66 833 | 22 764 | 166 344 | 69 184 | 18 470 |
Bruk av avsetninger | 69 138 | 60 882 | 1 634 | 49 697 | 16 390 | 18 522 |
Til avsetning senere år | - | - | - | - | - | - |
Netto avsetninger | 78 407 | 5 951 | 21 130 | 116 647 | 52 794 | -52 |
INTERNE OVERFØRINGER OG FORDELINGER | ||||||
Interne inntekter med videre | 132 900 | 150 514 | 112 065 | 140 575 | 119 730 | 123 350 |
Interne utgifter med videre | 132 900 | 150 514 | 112 065 | 140 575 | 119 730 | 123 350 |
Netto interne overføringer | - | - | - | - | - | - |
Note 3B - Oversikt over endring i arbeidskapital i balansen
Regnskap 2017 | Regnskap 2016 | Regnskap 2015 | |
---|---|---|---|
OMLØPSMIDLER | |||
Endring betalingsmidler | 43 288 | -144 895 | 320 692 |
Endring ihendehaverobligasjoner og sertifikater | 5 802 | 4 866 | -1 643 |
Endring kortsiktige fordringer | 11 327 | 149 709 | -288 762 |
Endring premieavvik | -2 781 | 12 588 | -4 025 |
Endring omløpsmidler (A) | 57 636 | 22 267 | 26 262 |
KORTSIKTIG GJELD | |||
Endring kortsiktig gjeld (B) | -18 076 | 478 | 64 367 |
Endring i arbeidskapital (A-B) | 39 560 | 22 746 | 90 629 |
AVSTEMMING AV ARBEIDSKAPITAL MELLOM BALANSE OG BEVILGNINGSREGNSKAP | |||
Endring arbeidskapital i bevilgningsregnskapet | 39 444 | 22 746 | 90 629 |
Endring arbeidskapital i balansen | -39 560 | -22 746 | -90 629 |
Avvik | -116 | - | - |
Avviket skyldes at disposisjonsfondet til RIUA ikke ble tatt inn i bevilgningsregnskapet ved overgang til Molde kommune.
Note 4
Pensjon
Generelt om pensjonsordningene i kommunen
Kommunen har pensjonsforsikringer for sine ansatte i Molde kommunale pensjonskasse (MKP), Kommunal landspensjonskasse (KLP) og Statens pensjonskasse (SPK).
Ansatte som er i kommunens tjeneste ved fylte 62 år, har også rett til avtalefestet pensjon (AFP) etter bestemte regler. AFP for 62–64 år er ikke forsikringsmessig dekket og det er heller ikke på annen måte samlet opp fond til dekning av fremtidige AFP-pensjoner.
Regnskapsføring av pensjon
Etter § 13 i årsregnskapsforskriften, skal driftsregnskapet belastes med pensjonskostnader som er beregnet ut i fra langsiktige forutsetninger om avkastning, lønnsvekst og G-regulering. Forskjellen mellom betalt pensjonspremie og beregnet pensjonskostnad betegnes som premieavvik og skal inntekts- eller utgiftsføres i driftsregnskapet med tilbakeføring igjen året etter eller over de neste 7, 10 eller 15 årene.
Bestemmelsene innebærer også at beregnede pensjonsmidler og pensjonsforpliktelser er oppført i balansen som henholdsvis anleggsmidler og langsiktig gjeld.
I 2017 betalte kommunen inn 17,5 mill. kroner mer i pensjonspremie enn hva pensjonskostnaden ble. Premieavviket medfører da en inntektsføring på 17,5 mill. kroner i regnskapet for 2017. Videre ble amortisering av tidligere års premieavvik utgiftsført med 18,8 mill. kroner. Netto medførte dette en reduksjon i netto driftsresultat med 1,3 mill. kroner for 2017.
Amortisering av tidligere års premieavvik vil øke i 2018, som det har gjort hvert år siden 2002. Den vil øke med 1,6 mill. kroner i 2018. Det skyldes innskjerping av antall år premieavvik skal amortiseres over både i 2011 og 2014, større premieavvik siden 2011 og at det nå er femten års premieavvik som skal amortiseres årlig.
Nærmere om regnskapstallene
MKP | KLP | SPK | Sum 31.12.17 | Sum 31.12.16 | |
---|---|---|---|---|---|
PENSJONSKOSTNAD | |||||
Netto pensjonskostnader (jf. aktuarberegning) | 73 262 | 20 733 | 20 972 | 114 967 | 110 166 |
Årets pensjonspremie (jf. aktuarberegning) | -92 076 | -18 544 | -21 844 | -132 464 | -136 335 |
= Årets premieavvik | -18 814 | 2 189 | -872 | -17 497 | -26 169 |
AKKUMULERT PREMIEAVVIK | |||||
Akkumulert 01.01. | 126 502 | 6 205 | 1 086 | 133 793 | 121 104 |
+/- Premieavvik for året | 18 814 | -2 189 | 872 | 17 497 | 26 168 |
-/+ Resultatført 1/7, 1/10 og 1/15 av tidligere års premieavvik | -17 209 | -1 376 | -201 | -18 786 | -15 048 |
Arbeidsgiveravgift av premieavviket 31.12. | 226 | -503 | 95 | -182 | 1 568 |
= Akkumulert premieavvik 31.12. | 128 333 | 2 138 | 1 852 | 132 323 | 133 792 |
PENSJONSMIDLER (eks. arbeidsgiveravgift) | |||||
Regnskap per 31.12. | 1 668 350 | 390 117 | 212 980 | 2 271 446 | 2 142 905 |
PENSJONSFORPLIKTELSER (inkl. arbeidsgiveravgift) | |||||
Regnskap per 31.12. | 1 737 453 | 434 849 | 301 026 | 2 473 328 | 2 412 874 |
Bruk av premiefond | -34 982 | -6 138 | - | -41 120 | -20 119 |
Saldo premiefond 31.12. | 28 882 | 50 | - | 28 931 | 44 316 |
Forutsetninger
MKP | KLP | SPK | |
---|---|---|---|
Forventet avskastning pensjonsmidler (§ 13-5 F) | 4,50 % | 4,50 % | 4,20 % |
Diskonteringsrente (§ 13-5 E) | 4,00 % | 4,00 % | 4,00 % |
Forventet årlig lønnsvekst (§ 13-5 B) | 2,97 % | 2,97 % | 2,97 % |
Forventet årlig G- og pensjonsregulering (§ 13-5 D) | 2,97 % | 2,97 % | 2,97 % |
Årlig regulering av pensjoner under utbetaling | 2,20 % | 2,20 % |
Netto pensjonsforpliktelse
Netto pensjonsforpliktelse er forskjellen mellom brutto påløpt pensjonsforpliktelse og pensjonsmidler. Estimatavvik skyldes at utgående balanse alltid blir regnskapsført basert på en rekke forutsetninger for pensjonsforpliktelsen og pensjonsmidlene. Når korrekte tall foreligger et stykke ut i det nye året, blir estimatavviket beregnet. Det er forskjellen mellom regnskapsført utgående balanse, basert på anslag, og korrekt utgående balanse for fjoråret.
Note 5
Kommunens garantiansvar
31.12.17 | Garantiansvar utløper år | |
---|---|---|
Mobarn Cecilienfryd Barnehage | 1 138 | 2024 |
Mobarn Høgnakken Barnehage | 3 362 | 2034 |
Studentsamskipnaden - Anestua barnehage | 1 503 | 2026 |
Sum Husbanken | 6 003 | |
Sekken Museumslag | 235 | 2031 |
Romsdalsmuseet Eiendom AS | 315 | 2021 |
Sportsklubben Rival | 141 | 2020 |
Sum Sparebank 1 SMN | 692 | |
Molde og Omegn Idrettsforening | 527 | 2025 |
Sum Sparebanken Møre | 527 | |
Molde Hestesportklubb * | 540 | 2028 |
Sum Handelsbanken | 540 | |
Molde Kino AS | 13 320 | 2036 |
Akerhallen AS | 9 321 | 2039 |
Sum KLP Kommunekreditt | 22 641 | |
Stiftelsen Romsdalsmuseet ** | 3 500 | 2042 |
Tøndergård skole *** | 1 283 | 2021 |
AS Regionteatret i Møre og Romsdal/Molde International Jazz Festival | 31 658 | 2051 |
Stiftelsen Molde International Jazz Festival | 11 759 | 2050 |
Molde Kulturbygg AS | 61 483 | 2050 |
Kommunalbanken AS | 109 683 | |
Totalsum | 140 085 |
** Garantibeløpet består av 50 pst. av det kommunale lånet gitt av Fræna kommune.
*** Garantibeløpet består av 40,1 pst. av restgjelden 31.12.2017
Kommunale forpliktelser i forbindelse med spillemidler
Kommunen er også garantist i de tilfeller andre enn kommunen står som eier/søker av spillemidler for følgende typer anlegg: Flerbrukshaller og spesialhaller, alpinanlegg, golfanlegg, motorsportanlegg og kunstisbaner. Garantiansvaret for kommunen gjelder tilbakebetaling av spillemidler dersom mottaker ikke oppfyller eller misligholder de krav som departementet har satt til lag/foreninger som mottar spillemidler. Det er videre et krav om at det samlede tilskuddet til anlegget er over 2,0 mill. kroner, samt at det er spillemidler som er mottatt de 10 siste år.
Note 6
Til hovedoversikt balanseregnskapet - fordringer og gjeld til interkommunale samarbeid og kommunale foretak
31.12.17 | 31.12.16 | 31.12.15 | |
---|---|---|---|
Kortsiktig fordring | |||
Molde Vann og Avløp KF | - | 5 956 | - |
Moldebadet KF | - | 1 543 | - |
Kommunerevisjonsdistrikt 2 | 1 | - | 1 700 |
Kontrollutvalgssekretariatet | 1 | - | - |
Tøndergård skole | 1 | - | - |
Molde kirkelig fellesråd | 1 | 1 | - |
Sum kortsiktig fordring | 4 | 7 500 | 1 700 |
Låneavtale kommunale foretak | |||
Molde Eiendom KF | 1 781 511 | 1 736 052 | 1 598 060 |
Molde Vann og Avløp KF | 521 556 | 500 411 | 478 425 |
Moldebadet KF | 97 666 | 98 662 | 104 069 |
Sum konserninterne utlån | 2 400 733 | 2 335 125 | 2 180 554 |
Kortsiktig gjeld | |||
Molde kirkelig fellesråd | - | - | - |
Kontrollutvalgssekretariatet | - | - | -322 |
Tøndergård skole | - | -1 818 | -387 |
Molde Vann og Avløp KF | -28 183 | - | -77 687 |
Molde Eiendom KF | -118 210 | -214 403 | -254 759 |
Moldebadet KF | -1 983 | - | -1 297 |
Molde Havnevesen KF | -500 | - | - |
Sum kortsiktig gjeld | -148 876 | -216 247 | -334 452 |
Note 7
Overføringer til/fra interkommunale samarbeid
Etter regnskapsforskriften § 12 nr. 3 og i henhold til god kommunal regnskapsskikk skal det angis overføringer til og fra interkommunale samarbeid etter kommunelovens § 27 og vertskommunesamarbeid etter kommuneloven kapitel 5A i note til henholdsvis hovedkontor eller vertskommunens regnskap. For interkommunale samarbeid gjelder dette kun for de som ikke avlegger eget særregnskap. Dette betyr at notekravet ikke gjelder for alle interkommunale samarbeid Molde kommune er en del av, kun de som inngår i Molde kommunes regnskap. Det betyr at Kommunerevisjonsdistrikt 2, som ble avviklet i 2017, og Tøndergård skole og ressurssenter ikke inngår i denne noten. Tøndergård skole og ressurssenter inngikk i 2016, men det har blitt stadfestet at de skal levere eget særregnskap i 2017.
Romsdal Regionråd (ROR) er etter vedtektene en interesseorganisasjon. Det er uklart hvordan en slik organisasjon skal håndteres etter de kommunale regnskapsreglene. Etter dialog med revisjonen er det blitt enighet om at de skal inn i Molde kommunes regnskap fra 2017 og håndteres på lik linje med et interkommunalt samarbeid etter kommunelovens § 27 med Molde kommune som hovedkontorkommune. Som følge av dette inngår ROR i noten. Oppstillingen under viser at ROR bidrar til at netto driftsresultat øker med knappe 5,1 mill. kroner i 2017. Videre er mindreforbruket til ROR å anse som bundet for hovedkontorkommunen og det blir dermed avsatt til bundne fond.
ROR
31.12.17 | |
---|---|
Inngående balanse | 4 772 |
Overført fra samarbeidende kommuner | 778 |
Bidrag fra Molde kommune | 394 |
Egne inntekter | 567 |
Sum inntekter | 6 510 |
Benyttet til dekning av utgifter | -1 430 |
Netto driftsresultat | 5 080 |
Netto avsetning | -5 080 |
Regnskapsmessig mer-/mindreforbruk | - |
RIUA
31.12.17 | 31.12.16 | 31.12.15 | |
---|---|---|---|
Overført fra samarbeidende kommuner | 336 | 327 | 318 |
Bidrag fra Molde kommune | 179 | 173 | 166 |
Egne inntekter | 1 087 | 772 | 474 |
Sum inntekter | 1 601 | 1 273 | 959 |
Benyttet til dekning av utgifter | -1 684 | -1 747 | -948 |
Netto finansutgifter | 2 | -18 | -38 |
Netto driftsresultat | -81 | -492 | -28 |
Netto avsetning | 81 | 30 | 20 |
Regnskapsmessig mer-/mindreforbruk | - | -462 | -8 |
ROR-IKT
31.12.17 | 31.12.16 | 31.12.15 | |
---|---|---|---|
Overført fra samarbeidende kommuner | 19 458 | 19 163 | 17 478 |
Bidrag fra Molde kommune | 16 771 | 16 384 | 14 917 |
Egne inntekter | 5 068 | 4 220 | 1 854 |
Sum inntekter | 41 297 | 39 767 | 34 249 |
Benyttet til dekning av utgifter | -41 297 | -39 767 | -34 249 |
Netto driftsresultat | - | - | - |
Netto avsetning | - | - | - |
Regnskapsmessig mer-/mindreforbruk | - | - | - |
ROR-Innkjøp
Interkommunal barneverntjeneste for Molde, Midsund, Aukra og Eide kommuner
31.12.17 | 31.12.16 | 31.12.15 | |
---|---|---|---|
Overført fra samarbeidende kommuner | 20 767 | 16 582 | 13 126 |
Bidrag fra Molde kommune | 31 459 | 28 813 | 32 693 |
Egne inntekter | 8 835 | 8 229 | 8 778 |
Sum inntekter | 61 061 | 53 624 | 54 597 |
Benyttet til dekning av utgifter | -61 061 | -53 624 | -54 597 |
Netto driftsresultat | - | - | - |
Netto avsetning | - | - | - |
Regnskapsmessig mer-/mindreforbruk | - | - | - |
Note 8
Til hovedoversikt balanseregnskapet - aksjer og andeler
Bokført verdi 31.12.17 | Antall aksjer/andeler | Eierandel | |
---|---|---|---|
Aksjer | |||
Istad AS - B-aksjer | 44 095 | 34 018 | 34,02 % |
Molde Lufthavnutvikling AS | 7 241 | 707 | 38,03 % |
Akerhallen AS | 3 500 | 39 | 19,50 % |
Molde Kino AS | 3 000 | 1 304 | 100,00 % |
Gotfred Lies plass 1 AS | 1 938 | 224 350 | 100,00 % |
Protomore Kunnskapspark AS | 1 800 | 2 562 | 18,90 % |
Langfjordforbindelsen AS | 1 728 | 71 | 15,27 % |
Møreaksen AS | 580 | 5 525 | 7,46 % |
Kystlab AS | 487 | 48 786 | 7,12 % |
Samspleis AS | 480 | 18 | 13,52 % |
Astero AS | 470 | 940 | 43,72 % |
Molde Kulturbygg AS | 334 | 330 | 33,00 % |
AS Regionteatret i Møre og Romsdal | 264 | 132 | 44,00 % |
Romsdal Parkering AS | 250 | 5 | 100,00 % |
Bjørnsonhuset AS | 225 | 225 | 37,50 % |
Muritunet AS | 200 | 200 | 1,40 % |
Gotfred Lies plass 1 Omsorgsboliger AS | 172 | 171 648 | 100,00 % |
Halsafjordsambandet AS | 105 | 100 | 4,95 % |
Visit Nordmøre & Romsdal AS | 100 | 34 133 | 3,30 % |
Kjerringsundet AS | 100 | 100 | 3,12 % |
Snarveien AS | 50 | 10 | 1,80 % |
Trafikkterminalen Molde AS | 37 | 37 | 7,40 % |
Sum aksjer | 67 155 | ||
Andeler | |||
Molde Kommunale Pensjonskasse -selskapskapital | 99 000 | - | 100,00 % |
Egenkapitaltilskudd KLP | 9 839 | - | - |
Møre og Romsdal Revisjon IKS | 336 | - | 12,10 % |
Øvre veg 11 - innskudd | 230 | - | - |
GassROR IKS - innskuddskapital | 200 | - | 16,66 % |
Storgt 10-12-14 AS - leieboerinnskudd | 86 | - | - |
Molde Båthavnlag A/L | 79 | 10 | - |
Gjestestova AS - innskudd | 68 | - | - |
Stiftelsen Molde Ungdomsboliger - egenkapital | 50 | - | - |
Stiftelsen Bjørnsonfestivalen - innskudd | 40 | - | - |
Hjelset Skisenter | 30 | 60 | - |
Møre og Romsdal Boligbyggelag A/L | 27 | 274 | - |
Skaret Skisenter BA | 20 | 15 | - |
Molde Barnehager BA | 11 | 10 | - |
Biblioteksentralen AL - andeler | 5 | 18 | - |
A/L Skarbakkene | 2 | 3 | - |
Skaret Travbane | 1 | 10 | - |
Sum andeler | 110 025 | ||
Sum aksjer og andeler | 178 247 |
Harøysund Næringspark AS ble avviket våren 2017. Bokført verdi på 0,1 mill. kroner er nedskrevet i sin helhet.
Molde kommune er 100 pst. eier i fire aksjeselskap. Hovedtall for disse gjengis her:
Hovedtall aksjeselskap heleid av Molde kommune
Selskap | Årsresultat | Egenkapital | Gjeld |
---|---|---|---|
Molde Kino AS* | 1 314 | 6 250 | 16 416 |
Gotfred Lies plass 1 AS* | -3 637 | 5 448 | 26 919 |
Gotfred Lies plass 1 Omsorgsboliger AS* | -27 | 505 | 114 |
Romsdal Parkering AS* | 165 | -797 | 3 018 |
Note 9
Fond
Avsetning og bruk av fond
Bundne driftsfond
IB 01.01.17 | Avsetninger | Bruk | UB 31.12.17 | |
---|---|---|---|---|
Øremerkede statstilskudd | 10 435 | 45 355 | 6 637 | 49 153 |
Gavefond | 1 890 | 782 | 377 | 2 296 |
Næringsfond | 1 044 | 34 | 377 | 701 |
Selvkostfond | 1 039 | - | 221 | 818 |
Prosjekt | 818 | 6 647 | 1 200 | 6 265 |
Privat | 11 | - | 11 | - |
Sum bundne driftsfond | 15 237 | 52 818 | 8 823 | 59 233 |
Bundne investeringsfond
Bundne driftsfond – regnskapskjema 1B
Avsetning og bruk av bundne fond i økonomisk oversikt – drift
Korreksjon mellom UB 31.12.16 og IB 01.01.17
Note 10
Hovedtall konsern
Denne noten viser hovedtall for Molde kommune som eget rettssubjekt. Det er ikke pliktig etter kommuneloven og gjeldende forskrifter å rapportere for "konsernet" samlet, men dette kan gi verdifull informasjon. I denne noten presenteres derfor beløp fra driftsregnskapet og balansen samlet for enhetene som inngår i rettssubjektet Molde kommune. Interkommunale samarbeid og interkommunale selskaper (IKS) er ikke med i oversikten.
Driftsregnskap*
Molde kommune | Molde Havnevesen KF | Molde Vann og Avløp KF | Moldebadet KF | Molde Eiendom KF | SUM | |
---|---|---|---|---|---|---|
Sum driftsinntekter | 2 120 967 | 2 100 | 109 480 | 27 376 | 124 789 | 2 384 712 |
Sum driftsutgifter | -2 004 896 | -2 374 | -104 523 | -23 800 | -163 771 | -2 299 363 |
Brutto driftsresultat | 116 071 | -274 | 4 957 | 3 576 | -38 982 | 85 348 |
Finansresultat | -75 124 | -1 103 | -24 841 | -6 591 | -20 353 | -128 012 |
Motpost avskrivninger | 33 452 | 2 364 | 18 548 | 4 957 | 64 847 | 124 168 |
Netto driftsresultat | 74 399 | 987 | -1 336 | 1 942 | 5 512 | 81 505 |
Overført investeringsregnskapet | - | -600 | - | - | -600 | |
Avsetninger | -119 632 | -70 | -493 | -1 942 | -3 540 | -125 677 |
Bruk av avsetninger | 68 071 | - | 1 829 | - | - | 69 900 |
Mindreforbruk (merforbruk minus) | 22 838 | 317 | - | - | 1 972 | 25 127 |
Balanse*
Molde kommune | Molde Havnevesen KF | Molde Vann og Avløp KF | Moldebadet KF | Molde Eiendom KF | SUM | |
---|---|---|---|---|---|---|
Anleggsmidler | 3 273 362 | 64 776 | 559 464 | 162 086 | 2 117 065 | 6 176 753 |
Omløpsmidler | 746 062 | 4 279 | 48 432 | 2 270 | 88 627 | 889 670 |
Sum aktiva | 4 019 424 | 69 055 | 607 896 | 164 356 | 2 205 692 | 7 066 423 |
Egenkapital | 446 276 | 57 081 | 1 839 | 55 096 | 204 032 | 764 324 |
Langsiktig gjeld | 3 284 396 | 10 856 | 587 586 | 106 188 | 1 978 299 | 5 967 326 |
- herav pensjonsforpliktelser | 2 501 796 | 66 030 | 8 523 | 42 358 | 2 618 707 | |
Kortsiktig gjeld | 288 752 | 1 118 | 18 471 | 3 071 | 23 360 | 334 773 |
Sum passiva | 4 019 424 | 69 055 | 607 896 | 164 356 | 2 205 692 | 7 066 423 |
Note 11
Ytelser til ledende personer og kontrollorganer
2016 | 2017 | |
---|---|---|
LEDENDE PERSONER | ||
Ordfører | 1 009 140 | 1 026 094 |
Varaordfører | 504 570 | 513 047 |
Rådmann | 1 135 336 | 1 219 792 |
KONTROLLORGANER | ||
Revisjonshonorar | 1 935 000 | 1 867 087 |
Kontrollutvalgssekretariatet | 878 750 | 902 500 |
Note 12
Anleggsmidler
5 år | 10 år | 20 år | 40 år | 50 år | Ikke avskrivbare | Totalt | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Anskaffelseskost 01.01.17 | 126 788 | 99 159 | 99 958 | 365 432 | 69 835 | 262 240 | 1 023 412 |
Akkumulerte/reverserte nedskrivinger | - | - | - | -411 | - | - | -411 |
Akkumulerte ordinære avskrivinger per 01.01.17 | -100 615 | -60 910 | -49 260 | -141 545 | -14 954 | - | -367 284 |
Bokført verdi 01.01.17 | 26 173 | 38 249 | 50 698 | 223 477 | 54 881 | 262 240 | 655 717 |
Tilgang i året | 11 008 | 7 059 | 5 078 | 22 662 | - | 6 330 | 52 137 |
Avgang i året | - | -563 | - | - | - | - | -563 |
Årets ordinære avskrivinger | -9 812 | -6 985 | -3 561 | -11 754 | -1 341 | - | -33 452 |
Årets nedskrivinger | - | -73 | - | -1 462 | - | - | -1 534 |
Bokført verdi 31.12.17 | 27 370 | 37 688 | 52 215 | 232 922 | 53 539 | 268 571 | 672 305 |
Årets nedskrivninger
Avskrivingsperioder: | |
IT-utstyr, kontormaskiner og lignende | 5 år |
Inventar/utstyr, transportmidler og anleggsmaskiner | 10 år |
Brannbiler, parkeringsplasser, trafikklys, tekniske anlegg | 20 år |
Skoler, barnehager, boliger, idrettshaller og veier | 40 år |
Omsorgssenter, brannstasjoner og kulturbygg | 50 år |
Note 13
Minsteavdrag
Minsteavdrag for konsernet er beregnet ved bruk av vektet modell og er beregnet til 95,6 mill. kroner. Betalte avdrag i 2017 er 97,2 mill. kroner. I regnskapet skal det høyeste beløpet av beregnet minsteavdrag og betalte avdrag utgiftsføres. I regnskapet er det derfor utgiftsført 97,2 mill. kroner. Dette er 1,6 mill. kroner over beregnet minsteavdrag.
Av de 97,2 mill. kroner i utgiftsførte avdrag er 62,1 mill. kroner belastet morselskapet. Dette er avdrag knyttet til investeringer i morselskapet og formålsbygg i Molde Eiendom KF. Det resterende er belastet kommunale foretak. Kommunen betaler i realiteten ikke avdrag på de enkelte lån, men regulerer dette ved refinansiering av forfalt obligasjonslån.
Det vises for øvrig til finansrapporten for opplysninger om type gjeld, gjenværende løpetid, renterisiko og rentesikringsinstrumenter.
Beregnet minsteavdrag, konsern
Note 14
Fellesnemda for nye Molde kommune
Regnskapet til fellesnemda for nye Molde kommune inngår i Molde kommunes regnskap under et eget ansvar. I 2017 ble tilskuddet til engangskostnader utbetalt. Disse pengene skal benyttes frem til 2020. Hele tilskuddet på 35,9 mill. kroner ble inntektsført i Molde kommunes regnskap i 2017. I tillegg mottok fellesnemda prosjektskjønnsmidler på 1,0 mill. kroner.
Det som ikke ble brukt i 2017 er å anse som bundne midler for Molde kommune. Dette medfører en netto avsetning til bundne fond på 32,7 mill. kroner. Disse pengene vil bli brukt i 2018 og 2019.
Fellesnemda vil påvirke netto driftsresultat i alle de tre årene frem mot nye Molde kommune. I 2017 var 32,7 mill. kroner av Molde kommunes netto driftsresultat knyttet til fellesnemda. I 2018 og 2019 vil fellesnemda redusere Molde kommunes netto driftsresultat med det samme beløpet.
Note 15
Endring i regnskapsprinsipper
Note 16
Avdrag på lån til videre utlån
Når det gjelder startlån vil de utgiftsførte avdragene i investeringsregnskapet tilsvarer mottatte avdrag. Som følge av tidligere praksis, hvor ekstraordinære avdrag fra startlån ble brukt til å nedbetale de mest ugunstige lånene (som innebar andre lån enn startlån), vil ikke dagens utgiftsførte avdrag samsvare med faktisk betalt avdrag til husbanken.
Sum avsatt til ubundne investeringsfond i 2017 knytter seg til Romsdalsmuseet. Molde kommune gav i 2013 et rentefritt lån på 22,5 mill. kroner til prosjektet «Romsdalsmuseets utstillings- og magasinbygg» (ref. kommunestyresak 25/13). Lånet skal nedbetales over 30 år, med første tilbakebetaling i 2016. Utlånet ble finansiert ved bruk av kommunens ubundne investeringsfond, som de mottatte avdragene avsettes mot.
Note 17
Kommunens kapitalkonto
Debet | Kredit | ||
---|---|---|---|
01.01.17 Balanse (Kapital) | 152 840 | ||
Salg av fast eiendom og anlegg | 5 078 | Aktivering av fast eiendom og anlegg | 39 148 |
Av- og nedskriving av fast eiendom og anlegg | 17 261 | Aktivering av utstyr, maskiner og transportmidler | 18 065 |
Salg av utstyr, maskiner og transportmidler | 563 | Justeringsrett boligfelt – tilbakeføring | 63 |
Av- og nedskriving av utstyr, maskiner og transportmidler | 17 724 | Egenkapitalinnskudd KLP | 1 067 |
Salg av aksjer og andeler | 2 500 | Utlån | 36 548 |
Nedskriving av aksjer | 100 | Avdrag på eksterne lån | 95 048 |
Avskrivning/nedskrivning utlån | 1 612 | Pensjonsmidler MKP/KLP/SPK | 39 622 |
Avdrag på utlån | 18 552 | Ekstraordinære avdrag lån | 14 568 |
Andel avdrag ekst lån fra foretakene | 29 889 | ||
Bruk av midler fra eksterne lån | 87 163 | ||
Pensjonsforpliktelser MKP/KLP/SPK | 0 | ||
Molde eiendom KF – korrigert lånegjeld | 45 466 | ||
31.12.17 Balanse (Kapital) | 171 062 | ||
Sum debet | 396 970 | Sum kredit | 396 970 |
Molde, 15. februar 2018
Terje Tveeikrem Sæter
fungerende økonomisjef
Arne Sverre Dahl
rådmann
Finansrapport per 31. desember 2017
En stor del av kommunens likviditet er plassert i bank og har i 2017 gitt god avkastning. Renteinntekter fra bank per 31. desember utgjør 4,5 mill. kroner. Molde kommune har i året oppnådd en rentesats bedre enn NIBOR i samsvar med bankavtalen.
Langsiktige finansielle aktiva utgjør ved årsskiftet 138,3 mill. kroner i Molde kommune. Økningen fra tidligere år skyldes i all hovedsak oppbygging av ubundet disposisjonsfond som per 31. desember utgjorde 107,0 mill. kroner. Av de samlede langsiktige finansielle aktiva er 92,0 mill. kroner ved årsskiftet forvaltet eksternt gjennom forvaltningsselskapet Pareto Asset Management AS i Oslo. De øvrige midlene er plassert på konto hos kommunens bankforbindelse Sparebank 1 SMN og blir rapportert under bankinnskudd. Renten er konkurransedyktig i forhold til øvrige tilbud i markedet.
Det har gjennom året vært en tilfredsstillende avkastning av den eksterne forvaltningen. Totalavkastningen i de ulike aktivaklassene som kommunens midler er plasserte i, endte på 6,7 pst. mot budsjettert 5,0 pst. Bokført urealisert gevinst på ekstern forvaltning utgjør 5,8 mill. kroner i 2017. Plasseringene av finansielle aktiva er innenfor de rammer som er fastsatt i kommunens finansreglement.
Per 31. desember 2017 viser forvaltningen følgende avkastning
Bankinnskudd
Sparebank 1 SMN | |
---|---|
Snitt innestående i 2017 | 335 333 |
Renteinntekt | 4 527 |
Oppnådd rente i pst. - annualisert* | 1,35 % |
Annualisert avkastning i ulike andre indekser
Diverse andre indekser | |
---|---|
Renter 3 mnd. | 0,47 % |
Renter 3 år | 1,39 % |
Oslo børs OSEBX | 19,09 % |
Forvaltning av langsiktige finansielle aktiva
Pareto Asset Management AS* | Pengemarked - egen forvaltning** | Sum markedsverdi | |
---|---|---|---|
Markedsverdi 01.01.17 | 86 199 | 45 636 | 131 835 |
Markedsverdi 31.12.17 | 92 001 | 108 877 | 200 878 |
Andel i pst. per 31.12.17 | 46 % | 54 % | 100 % |
Avkastning (annualisert) | 6,73 % | 1,35 % | 52,37 % |
Bench mark (35/35/30) | 7,02 % |
** Pengemarked ligger inkludert i bankinnskudd vist ovenfor.
Tidsvektet avkastning versus indekser
Låneforvaltning
Security symbol | Forfallsdato | Durasjon | Kupongrente | Beholdning | Vekt | |
---|---|---|---|---|---|---|
Obligasjoner FRN | ||||||
Kommunalbanken 14/18 | 20140258 | 21.03.2018 | 0,2 | 1,09 | 400 000 | 12,0 % |
Kommunalbanken 17/20 | 20170190 | 18.03.2020 | 0,2 | 1,17 | 300 000 | 9,0 % |
Kommunalbanken 17/21 | 20170465 | 17.03.2021 | 0,2 | 1,22 | 450 000 | 13,5 % |
Molde kommune 15/18 | NO00107293 | 19.09.2018 | 0,2 | 1,07 | 300 000 | 9,0 % |
Molde kommune 15/18 | NO00107332 | 19.09.2018 | 0,2 | 1,13 | 350 000 | 10,5 % |
Molde kommune 16/18 | MOLKO02 | 21.03.2018 | 0,2 | 1,30 | 400 000 | 12,0 % |
Molde kommune 16/19 | MOLKO01 | 20.03.2019 | 0,2 | 1,54 | 389 800 | 11,7 % |
Molde kommune 16/19 | MOLKO03 | 18.09.2019 | 0,2 | 1,32 | 200 000 | 6,0 % |
Molde kommune 17/20 | MOLKO04 | 16.09.2020 | 0,2 | 1,21 | 250 000 | 7,5 % |
Rentederivater (fast) | ||||||
Renteswap DnB 14/21 | 11714210 | 17.03.2021 | 3 | 2,82 | 200 000 | 6,0 % |
Renteswap DnB 16/26 | 2016102606 | 16.09.2026 | 8,1 | 1,6 | 200 000 | 6,0 % |
Rentederivater (flytende) | ||||||
Renteswap DnB 14/21 | 117142100 | 17.03.2021 | 0,2 | 0,87 | -200 000 | -6,0 % |
Renteswap DnB 16/26 | 2016102606 | 16.09.2026 | 0,2 | 0,87 | -200 000 | -6,0 % |
Øvrige lån | ||||||
Samlede lån i Husbanken | 297 965 | 8,9 % | ||||
Samlede lån per 31.12.2017 - konsernet | 0,9 | 3 337 765 | 100,0 % | |||
Fradrag utlån kommunale foretak | ||||||
Molde Vann og Avløp KF | -521 556 | 15,6 % | ||||
Moldebadet KF | -97 666 | 2,9 % | ||||
Molde Eiendom KF - Husbanken | -154 430 | 4,6 % | ||||
Molde Eiendom KF | -1 781 511 | 53,4 % | ||||
Sum kommunale foretak | -2 555 163 | 76,6 % | ||||
Sum Molde kommune | 782 602 | 23,4 % |
Av samlede lån i konsernet, er det kun lånene i Husbanklån som har fastrente. Øvrige lån ligger i det flytende rentemarkedet knyttet til NIBOR. Grunnlaget for renterisikoen for Molde kommune som konsern er likevel betydelig mindre enn brutto lånegjeld som følge av midler innestående i bank, inngåtte rentebytteavtaler og lån der kommunen mottar rentekompensasjon fra staten med videre. Per 31. desember 2017 utgjør andel sikret gjeld cirka 52,5 pst. Gjennomsnittlig rente på alle lån i 2017 utgjorde 1,41 pst.
Molde kommune hefter også for en vesentlig andel av gjelden tilhørende interkommunale selskap og samarbeid som kommunen tar del i.
Stresstest
Dersom rentene stiger med 2,0 pst. og aksjekursene synker med 20,0 pst., vil konsekvensene for kommunens finansielle aktiva og passiva bli som følger.
Stresstest aktiva per 31. desember 2017
Aktivaklasse | Endringer | Beholdning | Verdiendring |
---|---|---|---|
Bankinnskudd (inkl. innskudd Pareto Asset Management AS) | 2,0 % | 335 610 | 6 712 |
Aksjer | -20,0 % | 29 296 | -5 859 |
Obligasjoner | 2,0 % | 62 282 | -373 |
Sum aktiva | 427 188 | 480 |
Stresstest passiva per 31. desember 2017
Beregning av usikret gjeld | 31.12.2017 |
---|---|
Samlet gjeld i henhold til finansrapport | 3 337 765 |
Husbanklån - hovedsaklig i fastrenteavtaler | -297 965 |
Lånegjeld Molde Vann og Avløp KF - selvkostområde | -521 556 |
Selgerkreditt Moldekraft AS - vilkår knyttet til NIBOR | -25 058 |
Rentekompenserte lån i henhold til budsjett for 2017 | -173 505 |
Gjeld som ikke er rentesikret | 2 319 681 |
Økning i rentenivå med 2,0 pst. | -46 394 |
Gevinst rentebytteavtaler - knyttet til NIBOR | 8 000 |
Sum passiva | -38 394 |
Stresstest samlet per 31. desember 2017
Aktiva og passiva | Verdiendring |
---|---|
Stresstest aktiva | 480 |
Stresstest passiva | -38 394 |
Totalt | -37 914 |
Risikoeksponering
Renterisiko
Molde kommunes lån ligger for en stor del i det flytende rentemarkedet. Av dette regnes likevel omtrent 52,5 pst. som rentesikret. Andelen er noe redusert i forhold til året før. Kommunens bufferfond (disposisjonsfondet) er per utgangen av året på 107 mill. kroner. Årets gode regnskapsresultat gir også mulighet for avsetning til dette fondet. Det er nødvendig for kommunen å ha et slikt fond for å møte blant annet økning i renten og svingninger i avkastningen av finansielle plasseringer. I økonomiplanperioden 2018–2021 er det også budsjettert med en samlet tilføring til fondet. Men det er også lagt inn bruk av disposisjonsfond og da spesielt i 2019 med 11,9 mill. kroner. Det vurderes fortløpende om rentesikring av lån skal økes. Lånene er fordelt med en mindre andel i Husbanken, mens det aller meste er i obligasjonsmarkedet med løpetider på inntil fire år.
Kredittrisiko
Molde kommune er ikke utsatt for kredittrisiko i større grad.
Likviditetsrisiko
Forfall på kommunens ulike lån er tilpasset en minimering av likviditetsrisiko ved refinansiering. Kommunens disposisjonsfond er ved årsskiftet på 107 mill. kroner. Kommunen fikk et udisponert mindreforbruk (overskudd) på 22,8 mill. kroner i 2017. Dette beløpet kan med fordel avsettes til disposisjonsfondet ved behandlingen av årsregnskapet for 2017. Bufferfondet vil i så fall være på 6,1 pst. av brutto driftsinntekter og tilnærmet på nivå med akkumulert premieavvik. Likviditeten er til tider stram og blir fortløpende vurdert. Det er mange forhold som virker inn på likviditeten og premieavvik, oppsparte reserver og ubrukte lånemidler er blant de viktigste. Likviditetsmessig anses det ikke å være stor risiko i forhold til kommunens inntektskilder.
Driftsinntekter
Molde kommunes driftsinntekter (ekskl. interne overføringer) består av:
- formues-, inntekts- og eiendomsskatteinntekter
- rammetilskudd fra staten
- øvrige driftsinntekter som inntektsføres direkte i avdelinger/enheter
Samlede driftsinntekter ble i 2017 2,1 mrd. kroner. Dette er en økning på 126,8 mill. kroner (6,4 pst.) fra 2016. Kommunens skatteinntekter var på 749,6 mill. kroner. Dette er en økning på 27,8 mill. kroner (3,8 pst.) fra 2016. Eiendomsskatten økte med 2,2 mill. kroner til 95,5 mill. kroner. Netto rammetilskudd økte fra 2016 til 2017 med 37,0 mill. kroner (6,5 pst.) etter at inntektsutjevningen har påvirket dette tilskuddet positivt med 10,4 mill. kroner i 2017. Brukerbetalinger, andre salgs- og leieinntekter samt overføringer er økt med 54,8 mill. kroner fra 2016 til 2017. Dette er en økning på 9,8 pst. Den største endringen ligger på andre statlige overføringer som økte med 48,3 mill. kroner (45,2 pst.). Her ligger tilskuddet til engangskostnader til fellesnemda for nye Molde kommune på 36,9 mill. kroner.
Kommunens inntektskilder
Molde kommunes brutto driftsinntekter på 2 121,0 mill. kroner kan grovt sett deles inn i fire typer. Skatteinntektene på 749,6 mill. kroner som kommunen innfordrer selv er den største inntektskilden. Deretter kommer rammetilskuddet på 604,2 mill. kroner som utbetales til kommunen fra staten. Av de resterende inntektene på 767,2 mill. kroner, ble 374,7 mill. kroner fakturert og innfordret av kommunen selv, mens de resterende inntektene består av trygderefusjoner, andre statstilskudd, momskompensasjon med videre.
Samlede driftsinntekter
Egenfakturering
Som figuren samlede driftsinntekter viser, utgjør egenfakturerte inntekter og skatteinntekter hele 53,0 pst. av kommunens samlede inntekter i 2017. Faktureringsstatistikken viser følgende hovedtall:
Brukerbetalinger med videre
2015 | 2016 | 2017 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Antall | Beløp | Antall | Beløp | Antall | Beløp | |
Eiendomsskatt | 38 180 | 84 900 | 38 728 | 93 224 | 39 461 | 95 461 |
Foreldrebetaling barnehage | 5 701 | 17 843 | 5 671 | 17 490 | 5 697 | 17 421 |
Refusjon UDI | 89 | 7 959 | 56 | 4 947 | 88 | 9 207 |
SFO | 8 089 | 20 631 | 8 567 | 21 810 | 8 771 | 22 544 |
Barn og familie | 124 | 14 911 | 110 | 20 160 | 125 | 23 115 |
Opphold institusjoner | 4 959 | 37 033 | 3 743 | 23 986 | 3 873 | 29 010 |
Byggesaksgebyrer | 790 | 12 546 | 781 | 11 638 | 756 | 10 539 |
Parkering | 1 052 | 9 542 | 992 | 8 392 | 1 057 | 9 417 |
Andre inntekter | 22 385 | 146 915 | 22 378 | 180 740 | 23 185 | 157 975 |
Fakturert/innfordret morselskapet | 81 369 | 352 280 | 81 026 | 382 387 | 83 013 | 374 689 |
Kommunale foretak med videre | 18 141 | 316 632 | 17 562 | 312 673 | 15 959 | 366 034 |
Fakturert/innfordret samlet | 99 510 | 668 912 | 98 588 | 695 060 | 98 972 | 740 723 |
Skatter og avgifter
Når det gjelder innfordringen av skatter og avgifter, som foretas av Molde kommune ved Romsdal kemnerkontor, viser skatteregnskapet i tabellen til høyre følgende tall for Molde kommune i 2017.
I tillegg til dette ble det i skatter og avgifter krevd inn på vegne av Vestnes kommune 673,2 mill. kroner, Aukra kommune 406,8 mill. kroner, Midsund kommune 249,0 mill. kroner og Nesset kommune 272,0 mill. kroner. Som oversikten viser, er det betydelige skattebeløp som blir innfordret av Molde kommune ved Romsdal kemnerkontor. Samlet dreier dette seg om hele 5,1 mrd. kroner.
Skatter og avgifter
2 015 | 2 016 | 2017 | |
---|---|---|---|
Personskatter | 2 360 540 | 2 374 558 | 2 410 947 |
Arbeidsgiveravgift | 944 041 | 909 938 | 924 757 |
Selskapsskatt m.v. | 204 293 | 189 985 | 192 941 |
Samlede inntekter til fordeling | 3 508 873 | 3 474 480 | 3 528 645 |
Fordelt til kommunen | -684 093 | -721 890 | -749 627 |
Fordelt til fylket | -149 780 | -154 768 | -158 465 |
Fordelt til staten | -1 067 731 | -1 015 788 | -1 006 268 |
Fordelt til folketrygden | -1 607 269 | -1 582 035 | -1 614 284 |
Sum fordelt | -3 508 873 | -3 474 481 | -3 528 645 |
Driftsutgifter
Molde kommunes driftsutgifter (ekskl. interne overføringer) består av:
- lønn og sosiale utgifter
- kjøp av varer og tjenester som inngår i produksjonen
- kjøp av varer og tjenester som erstatter egenproduksjon
- andre utgifter som tilskudd, overføringer og avskrivninger
Driftsutgiftene økte fra 2015 til 2016 med 152,0 mill. kroner (8,2 pst.). Økningen i lønn og sosiale utgifter var på 68,8 mill. kroner (5,3 pst.). Kjøp av varer og tjenester som inngår i tjenesteproduksjonen økte med 50,6 mill. kroner, mens kjøp av varer og tjenester som erstatter kommunal tjenesteproduksjon økte med 20,4 mill. kroner i forhold til 2016. For året 2017 utgjorde lønn og sosiale utgifter 68,1 pst. av de totale driftsutgiftene, mens andelen i 2016 utgjorde 70,0 pst.
Langsiktig gjeld
Langsiktig gjeld i morselskapet, fratrukket pensjonsforpliktelser, er økt med 13,9 mill. kroner i 2017 til 782,6 mill. kroner. Denne består av lån brukt til investeringer i Molde kommune samt ubrukte lånemidler samlet for morselskapet og foretakene. Totalt utgjorde ubrukte lånemidler 182,1 mill. kroner ved utgangen av 2017, en reduksjon på 39,0 mill. kroner fra 2016. Kommunens pensjonsforpliktelser har i 2017 økt med 88,9 mill. kroner og utgjør ved årsskiftet 2 501,8 mill. kroner.
Finanstransaksjoner
Finansinntektene består av renteinntekter, utbytte og eieruttak, gevinst på finansielle omløpsmidler samt mottatte avdrag på utlån. Disse inntektene var på 19,1 mill. kroner i 2017. Finansutgiftene består av renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter samt avdragsutgifter. Samlede finansutgifter ble 94,2 mill. kroner i 2017. Av dette var 31,9 mill. kroner renteutgifter og 62,1 mill. kroner avdragsutgifter. Renteutgiftene økte med 1,4 mill. kroner og avdragsutgiftene ble redusert med 1,7 mill. kroner sammenlignet med 2016. Molde kommune fører minsteavdrag etter bestemmelsene i kommuneloven. Det er også verdt å merke seg at renteutgifter og avdrag på gjeld knyttet til formålsbygg i Molde Eiendom KF, er ført i Molde kommunes regnskap hvor de også er budsjettert.
Arbeidskapital og likviditet
Endringen i arbeidskapitalen skal si noe om hvorvidt kommunens betalingsevne har forbedret eller forverret seg i løpet av året. Det kreves allikevel en nærmere analyse av resultatet for å kunne si om den reelle betalingsevnen har økt. Molde kommunes arbeidskapital, beregnet som differansen mellom omløpsmidler og kortsiktig gjeld, er ved utgangen av året 457,3 mill. kroner. Arbeidskapitalen har økt med 39,4 mill. kroner i 2017.
Premieavviket (pensjon) var ved årsskiftet på netto 132,3 mill. kroner. Premieavviket er utgifter som er betalt, men som en følge av gjeldende regnskapsregler skal amortiseres (fordeles) over 7, 10 eller 15 år. Dette forholdet tærer kraftig på kommunens likviditet. Selgerkreditten til Moldekraft AS, etter salg av aksjer i 2007, utgjør ved årsskiftet 25,1 mill. kroner. Hovedkonklusjonen er at likviditeten i Molde kommune ved årsskiftet er tilfredsstillende.
Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon, KS, belyser i en serie publikasjoner utviklingen i norsk økonomi med særlig vekt på betydningen for kommunene. I det etterfølgende gjengis deler av organisasjonens siste rapport med benevnelsen «Norsk økonomi i bedring gir ingen fest i kommuneøkonomien fremover». Rapporten har også et blikk på den økonomiske utviklingen i verden forøvrig, noe som i stor grad påvirker den norske økonomien.
Kommunesektoren utgjør i kraft av sin størrelse og oppgaver en viktig brikke i norsk økonomi. Sektorens bidrag til oppgangen i norsk økonomi har trolig likevel vært moderat. Sammensetningen av kommunenes etterspørsel, inklusive sysselsetting, har betydning for hvor mye en gitt utgiftsøkning stimulerer økonomien. Å sysselsette folk som ellers hadde gått ledige innebærer en kraftig stimulans, mens innkjøp av materiell fra utlandet ikke gjør det. Til tross for statens klare rammer for inntektsutviklingen i kommunesektoren er det likevel noen frihetsgrader som gir kommunene innflytelse på den samlede etterspørselen. Deler av inntekter kan spares i disposisjonsfond eller til nedbetaling av lån. Dette vil senke sektorens umiddelbare bidrag til produksjonsvekst. Sektoren kan videre finansiere deler av investeringer gjennom låneopptak og bruke tidligere oppsparte midler. Det vil stimulere den samlede verdiskapningen i Norge. Tilsvarende vil en økning i eiendomsskatten normalt innebære en stimulans til økonomien fordi de skattlagte vil redusere sin etterspørsel mindre enn kommunene kan øke sin.
Gjelda i kommunesektoren vokser mindre enn tidligere. Det er en konsekvens av flere år med betydelig større skatteinntekter enn forutsatt i statsbudsjettet, men også av en nedgang i investeringsveksten. Atferden i kommunesektorens har bidratt til noe høyere vekst i etterspørselen (konsum og investering) enn i inntektene og slik sett på kort sikt virket stimulerende på økonomien. Den økte gjeldsgraden kan imidlertid innebære at kommunesektorens etterspørsel tvinges ned sammenliknet med inntektsveksten, hvis den blir lavere enn renta. Dette kan være situasjonen i dag for noen kommuner, men for sektoren samlet er det ikke utsikter til noen slik markert renteøkning i de nærmeste årene.
Kommunesektoren får for tiden om lag 40 prosent av sine inntekter fra skatt. En kunne forledes til å tro at oppgang i norsk økonomi da betydde at kommunenes inntekter ville øke. Det er imidlertid ingen slik automatikk. Staten regulerer i betydelig grad inntektene i kommunesektoren. Men hvis bedringen av norske konjunkturer kom overraskende på finansdepartementet er det nærliggende å tro at kommunes skatteinntekter også vokser mer enn forutsatt. Den moderate oppgangen i norsk økonomi har vært varslet lenge. Regionale forskjeller i konjunkturutviklingen vil imidlertid normalt slå ut i ulik vekst i kommunenes inntekter, selv om utjevningsmekanismer demper forskjellene.
Oppgangen i norsk økonomi ser ut til å være bredt basert geografisk. Arbeidsledigheten var lavere i 2017 enn året før i alle fylker og ledigheten har falt gjennom året og inn i 2018. En viktig drivkraft bak oppgangen i norsk økonomi har vært at fallet i oljeinvesteringene har bremset opp og ser nå ut til å stige. Dermed bedres utviklingen i regioner med mye petroleumsrelatert virksomhet. Ledigheten har gjennomgående gått mest ned der den har vært høyest, men ligger stort sett fremdeles noe høyere.
Utviklingen fremover er i stor grad også betinget av husholdningenes etterspørsel. Økt reallønn og sysselsettingsvekst trekker i positiv retning. Men det er stor usikkerhet knyttet til boligmarkedet, og spesielt om boligprisene vil fortsette å falle og om hvor kraftig nedgangen i boligbyggingen vil bli. Utviklingen i kommunesektorens frie inntekter reflekterer at behovet for kortsiktige stimulanser av økonomien er redusert og at det neppe er særlig rom for økt brukt av oljeinntekter. Som produsent av størstedelen av de offentlig finansierte velferdstjenestene må vi likevel tro på en reell vekst i inntektene, særlig ettersom demografien bidrar til økt kommunal utgiftsvekst.
Tilgang til den totale rapporten fra KS fås ved å benytte følgende lenke: Kommunene og norsk økonomi